在网上看到了不少关于进口旧机电产品需要做装船前预检验的疑问、评论和报导，对于预检验的看法不同，说法不一。本人认为，国家对于进口旧机电产品需要做装船前预检验的规定不是空穴来风，随意制定的政策。众所周知，有一些旧机电产品由于出口国生产设备的更新换代而被淘汰，但在我国还有一定的使用价值。有些旧机电产品在市场价格上有销售优势，受到国内经营者的青睐。无论出于哪些角度考虑，进口旧机电产品在客观上有需求、有市场。但是，国外的不法经营者，往往借着旧机电进口的契机，恶意向我国倾销毫无使用价值的旧机电，实际上倾泻废钢烂铁垃圾，使我国进口方蒙受了巨大的经济损失。有些进口商不了解国家实施进口旧机电产品需要做装船前预检验的政策，为了节约成本，或出于其他目的，心存侥幸，用各种手段逃避检验检疫部门的监管。据XX检验检疫局实际勘查，一批从某国进口的旧机电产品到货后才发现这批机器根本无法正常安装和使用，其中核心部件已严重损坏，而生产该类设备的出口国生产厂已经停产关闭，这类设备的配件再也无法供应和制造。而这家蒙受了几百万元损失的企业正是没有按照规定申请装运前检验，违规进口，结果自食苦果。

实际上，实施装运前预检验是非常必要的：一是可以将存在严重符合性问题或安卫环项目问题拒于国门之外，维护我国有关企业的合法权益；二是对未发货的旧机电及时勘查，查找问题或缺陷，通过预检验小组在国外直接与相关贸易方进行沟通并提出整改要求，使存在的问题能够及时得到解决。另外，可以有针对性地指导日后的到货检验和检验监管。

旧机电产品是我国重点监管的进口产品之一，对涉及安全、卫生、环保的进口旧机电产品还需要进行装运前预检验。私自进口的行为不仅违反了相关法律，其自身利益一旦受到侵害，也得不到合法保障。装运前预检验一是检验货物是否与国家审批项目相符。二是核查货物数量、规格、新旧、残损情况是否与合同、装箱单所列相符。三是对安全、卫生、环境保护项目做出初步评价。至于哪些进口旧机电产品需要做装船前预检验，国家质检总局有明确的规定，主要有：

一、涉及人身健康安全、卫生、环境保护的大型二手设备，其中包括：食品加工机械设备、石油化工设备、纺织设备、能源、核设备、电子、仪器及其加工设备、建筑施工设备、冶金、矿山设备、农用、印刷机械设备、金属及非金属加工设备、林业、纸浆造纸设备、发电机组，包括柴油机、汽油机、发电机及其附件等、其他机械设备。

二、经国家贸易主管部门批准的、国家特殊需要的进口旧机电产品，如：汽车和摩托车（包括发动机）、自行车、特种交通运输车辆及其散件、零配件、工程施工机械及其散件、医疗器械、器具及其散件、备品备件、电焊机、电动工具、燃气灶具、工业或实验室用电炉及电烘箱、消防安全防范用具等、彩扩冲印设备及备件、附件、电子游戏机、游乐设备及备件、附件和散件等、健身器材及用具等、个人电信终端产品，如无绳电话、移动电话、寻呼机及零配件等、办公设备，个人计算机及其零部件、散件、附件、家用电器、其他民用旧机电产品。

三、8年以前（含8年）制造的机电产品。

了解了以上规定，进口企业就可以针对自己要进口的旧机电对号入座。首先要申请进口旧机电产品的备案，按照要求提出相关的旧机电产品装船前预检验。具体的手续是：

根据有关规定，旧机电产品进口前需取得商务部签发的证明文件的，进口旧机电产品的收货人或者其代理人应当按照有关规定，取得相应的证明文件，并在贸易合同或者协议生效之后、进口旧机电产品到货90日前，办理备案手续。

进口旧机电产品由商务部机电办公室签发允许进口证明文件的，应当持证明文件到国家质检总局办理备案手续。需要进行装运前预检验的，由国家质检总局出具《进口旧机电产品装运前预检验备案书》；不需要进行装运前预检验的，由国家质检总局出具《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》。

进口旧机电产品由地方机电办公室签发允许进口证明文件的，应当持证明文件到所在地直属检验检疫局办理备案手续。需要进行装运前预检验的，由直属检验检疫局出具《进口旧机电产品装运前预检验备案书》；不需要进行装运前预检验的，由直属检验检疫局出具《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》。

根据有关规定，旧机电产品进口前不需要外经贸部门签发进口证明文件的，进口旧机电产品的收货人或者其代理人应当到所在地直属检验检疫局备案。需要进行装运前预检验的，由直属检验检疫局出具《进口旧机电产品装运前预检验备案书》；不需要进行装运前预检验的，由直属检验检疫局出具《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》。