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港口经济:泛黄海区域合作的途径
日期: 2006年09月26日 作者: 来源: 国际商报

当贸易、投资、港口、港口城市、区域经济这些长期以来相互独立的概念网联在一起时,记者顿然产生了一种莫名的兴奋,第六次泛黄海中日韩经济技术交流会议表达出来的思维方式给记者耳目一新的感觉。

十数年来贸易与投资的快速发展,以及沿海一批城市改革开放的优惠政策,率先发展了中国的港口经济。然而,目前中国正在建设或谈判的自由贸易区,没有一个像泛黄海区域这样将“港口经济”的发展视为地区合作的重要乃至必要通途。

已然孵化的港口经济

“在中国的外商直接投资者中,90%的FDI分布在沿海地区,依赖于港口服务。”国务院发展研究中心外经部副部长隆国强强调了上述数据。他认为,贸易与投资的快速发展推动了港口服务水平的提高,同时,贸易与投资的发展也对港口服务提出了巨大的需求。

据权威部门披露,2005年,中国港口的总吞吐能力缺口5亿吨,到2010年缺口预计达到20亿吨。港口现有吞吐能力的严重不足,从浅层来看,是不适应中国贸易与投资的发展规模与速度;从深层而言,则会影响城市、国家或区域的经济发展。为此,日照市市长杨军指出,港口经济的合作与发展,将成为推动泛黄海区域经济发展的重要力量。

少有的港口城市群落

杨军认为,加强泛黄海区域的合作与交流,重点要加强港口建设与管理方面的合作。泛黄海区域是世界上少有的港口城市群落,这是该区域开展合作的优势所在。

泛黄海区域的中日韩三国不少港口城市咫尺相望。“高速远航建成后,从韩国的平泽到中国的日照只需4个小时。”延边科技大学副校长李承律透露,基于港口发展的考虑,韩国政府投入了200亿美元用于平泽市扩张。中国目前泛黄海经济圈包括东北三省、天津、山东等九省市,这些地区都在铆足了劲儿突出自己的港口优势。以山东日照为例,港口经济已占全市生产总值的30%以上。日照可规划建设各类泊位180多个,年吞吐能力可达6亿吨。

李承律表示,港口经济构筑了东北亚经济一体化的雏形,航空、铁路、高速公路、高速轮航的连接,必然将三国的码头、码头腹地从点连成片,从而极大地提速泛黄海区域的交流与合作。

改善临港工业布局

如何加快泛黄海中日韩三国港口经济的发展?隆国强强调的是贸易投资便利化。同时,要加强口岸管理部门的协调,对转口贸易减少查验或不查验,加强贸易便利化领域的区域合作。

隆国强建议,建立东北亚诸国间的电子商务示范项目,建立区域信息交流机制,协调电子商务的标准(如产品分类、电子报表),建立海关高级官员定期会晤机制等。在政策协调方面,加强东北亚标准化工作的合作,协调各国认证程序与标准。

推进泛黄海区域港口经济发展,须“加强临港工业发展方面的合作”。杨军提出,加强区域产业分工协作,发展石油化工、汽车、造船、食品、电子信息、纺织服装、家电、环保等重点产业,形成资源共享、优势互补、错位发展、环境友好的临港工业发展布局。记者从有关方面获悉,泛黄海区域将根据现代港口从“运输中心”经“配送中心”向“综合物流中心”发展的趋势,加强港口物流及其他服务业的发展。

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