当今的港口，决不再是简单的运输概念，而是一个区域走向繁荣最大的基础和推动力。这次学习考察使我们对港口的认识上升到一个新的高度。

关于港口与城市的关系，江泽民同志在上海曾讲过一段非常深刻的话：“港口和城市有着十分密切的关系。有人类以来，人们就利用天然河流，创造出一代一代的人类文明。世界发展到今天的时代，港口如何依托城市现有的经济、技术条件，达到自我完善、自我发展，而城市经济又怎样利用港口门户走向世界，港为城用，城以港兴，应该是我们在世界经济新的挑战面前所要研究的主要课题。”可见，具有深刻内涵港城关系的港口对促进和推动一个城市经济的发展至关重要。现代化的海港作为一个国家对外开放的基地，货物海陆联运的枢纽，国际商品贮存、集散和分拨中心，贸易、加工业和相关服务业的聚散地，使港口在城市经济发展中的作用日益增强。从考察的几个城市看，港口的特殊功能为城市经济的发展带来了很多的有利条件，主要体现在以下三个方面。

港口已经成为城市经济发展的增长极。港口及港口经济具有较强的乘数效应，发展港口经济可有力地带动相关产业的发展。从世界城市发展历史来看，往往是临港城市占据主动，获得优先发展的地位。改革开放以来，依托临海临港优势，珠江三角洲率先崛起，长江三角洲实现跃升，环渤海地区凭借后发优势，正在形成我国新的经济增长极。这其中港口经济、港口产业对各个经济增长扭的形成与发展均发挥了重要的作用。经测算，天津港每通过1000万吨货物，就能为天津市创造约20亿元的国内生产总值。在天津港货物吞吐量从2001年突破1亿吨到2005年达2．4亿吨的同时，天津市已成为渤海湾畔的一颗璀灿明珠。

港口已经成为城市吸引和集聚现代工业、物流业的最佳区域。港口连接国内外资源与市场，信息灵通，便于发挥比较优势，利用国内外资金、技术与市场，而且具有运输成本低、融资方面的便利，对工业、贸易、物流、金融等行业具有诱人、产生和凝聚作用。远至纽约、鹿特丹、汉堡、新加坡，近至上海、天津、青岛、大连等国际性或区域性中心城市，都是首先依靠发展港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业而兴盛的。

港口已经成为城市经济的一个重要组成部分。纵观国内外港口城市发展，几乎无一例外依港而生，因港而荣。一方面，港口的生产经营和发展可为地区经济创造直接的产值、国民收入、就业机会和税收，直接为城市经济发展做出贡献。另一方面，港口建设和港口经济的发展将直接推动有关基础设施的建设和完善，改善城市投资环境，提升城市对外开放的形象，吸引国内外大量的资金、技术和人才，从而推动城市外向型经济的发展。世界银行的专家作过测算：修建一个集装箱码头，92％的利益获得者是地区经济，剩下的8％才属于码头和轮船公司本身。我们这次考察的日照港，2005年两港营业税、所得税等在市直地方税收中占38％，并呈上升趋势。拥有强大的港口，对于一座城市发展区域经济、提升竞争力，将起到“一港带全局”的“放大效应”，为城市经济的发展带来了无限契机。

由此可见，现代港口的发展对港口的服务功能要求越来越高而使城市与港口的关系变得越来越密切。一方面，城市作为港口设施的载体，成为港口产业发展的依托；另一方面，港口产业由于关联度大，经济带动性强而成为城市经济社会发展的重要促进因素，当港航产业发展到一定水平，成为城市的主要支柱产业时，城市的主要功能性质就会发生变化，如我国的深圳、广州、上海、青岛、天津、秦皇岛、大连都是凭借港口的突出功能，“港兴城兴”，形成广阔的经济辐射面，从多方面带动城市经济的发展，成为城市经济增长的新的增长极。

目前正是加快湛江经济发展的最好机遇期。天然深水良港，这是湛江最有优势的战略资源，是湛江振兴发展的优势所在、潜力所在、希望所在。为此，要引导各级、各部门正确认识港口建设与地方经济发展的关系，不断强化对港口核心战略资源地位的认识，牢固树立“发展港口经济就是发展湛江经济，支持港口发展就是支持自身发展”的思想，积极主动地为港口改革与发展排忧解难，形成发展港口经济的整体合力，共同打造湛江振兴发展的强大龙头和引擎。 (王一波)